合肥:开拓进取提升“三农”新境界

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农业是一个永恒的产业,泸州发生了巨大的变化。

近年来,合肥市坚持把发展现代农业作为“三农”工作的重中之重。在城乡发展总体规划中,合肥市一直在规划和推进建设。一批在全国和全省产生重大影响的举措在这里“诞生”,形成了源源不断的发展动力和活力。在缓慢展开的现代农业发展的光辉灿烂的画面上,有一群激动人心的数字:“粮食产量实现了“十年增长”,跨越了200万吨和300万吨两个历史性的步骤,粮食总产量从186.6万吨增加到300万吨,增长了60.7%。

农民人均纯收入首次突破万元大关,达到元,比上年增长14%。连续6年实现超千元增长,连续4年超过城镇居民收入增长。

2012年农产品加工业产值突破1000亿大关,成为全省第一个1000亿的农产品加工业城市,总排名第一。

乡村旅游正在蓬勃发展。2013年,接待游客1539万人次,实现营业收入13.57亿元。

全市特色高效农业面积318万亩,形成一批面积20多万亩、产值10多亿元的特色高效农业产业集群。

全市农业企业发展3000多家,加工产值超过1亿元的企业200多家。合作社总数达到2 274个。家庭农场从零开始迅速发展,突破了数千个。

这是合肥农业和农村发展最快、农民受益最多、农村面貌变化最显着的时期。这一切就像反射阳光的水珠,反映了合肥农业在“积极构建集生产、生活、生态为一体的新型都市现代农业产业体系”的新理念下,正在大步走上一条生机勃勃的现代农业发展之路。

这是合肥农业和农村发展最快、农民受益最多、农村面貌变化最显着的时期。这一切就像反射阳光的水珠,反映了合肥农业在“积极构建集生产、生活、生态为一体的新型都市现代农业产业体系”的新理念下,正在大步走上一条生机勃勃的现代农业发展之路。

探索前进之路激发农村发展新活力

在经济社会和农业农村深刻变革的新形势下,如何实现农业的“二次腾飞”?只有理顺农业和农村发展中的长期难题,打破束缚体制机制的“绳子”,才能找到发展现代农业的最明确途径合肥市委常委、副市长江红表示。“思想高度”决定发展的力量。在“全面合肥”的大视野下,市委、市政府坚持城乡一体化和“四化同步”的发展战略,打破区域和行政体制的分割,敢于率先打破“绳索”的束缚,在农业领域相继实施一系列重大创新措施,“结出硕果”:

“风向标”,收紧植树政策,解决政府扶持机制不健全的问题。自2008年以来,合肥市先后发布了50多份加快现代农业发展和农村改革的配套政策文件。合肥市连续六年制定并颁布了多项促进现代农业发展的政策。建立了新型工业化、现代服务业和自主创新政策的现代农业发展共享平台。奖励和补偿项目涵盖整个产业链中的200多个项目。政策支持和覆盖面居全省首位,全国前列。率先建立了相对完善的全省农业支持政策体系。2008年至2013年,市财政共投入农业产业化奖励和补贴15亿元,带动工业、商业和社会资本投入1000多亿元发展现代农业。

,基于土地的“基础”,破解了如何大规模聚集产业和如何集约经营土地的难题。建立了土地流转的“1 N”政策体系、整合模式和创新模式

激活产权“权力”,解决土地经营权市场化流转和增值平台缺失的问题。深化农村产权制度改革,提高农村产权资本化增值功能,在全市建立“三级联动、综合建设、分级交易、统一规范”的农村产权交易市场体系,试点推进八种农村产权市场化交易和资本化增值。今年以来,只有市级平台交易土地承包经营权和林地使用权,交易面积1200亩,成交额2682.7万元,增长174%。注册土地转让合作社179个,土地面积19万亩,其中土地股份合作社5个。

建立服务的“基础”,解决农业经济发展缺乏服务的问题。深化农业行政管理体制改革,在全国省会城市设立首个综合全能农业站,合肥市农业经济技术监督管理站个,建立覆盖市、县、乡三级农产品质量安全监管和农业技术推广的新型公益性农业管理服务体系,探索和推进乡镇农业技术综合服务管理机制创新。建立健全农民、农校、企业、银行对接服务长效机制,为各类企业提供良好发展环境。

合肥的创新吸引了全国的广泛关注。六年来,国家农业部、国家发展改革委、省委、省政府先后在合肥召开了全国农业管理体制和机制创新、全国农业产业化示范区建设、全国农民合作信息化建设、全国农作物秸秆综合利用等工作现场会议、全国农业科技教育工作会议、省级农业产业化“532”推进行动、全省新农村建设现场会议等。合肥农业综合经济发展能力和农业管理体制机制创新引领全省,部分重点领域改革发展走在全国前列。

跨越发展,开创现代农业发展新局面。

只有解决制约县域经济发展的突出矛盾和问题,迅速将土地、资本、人才、技术等各种优质生产要素配置到农业生产中,才能有效促进现代农业的发展。合肥市农业委员会主任何杰说。

合肥顺应加快城乡一体化发展的趋势,着力解决现代农业发展关键环节的一系列难题,如“谁来管理、如何管理、如何聚集要素、如何保护和利用资源”。以农业管理机制创新为突破口,以“集中、集聚、集约化”发展为导向,以“全产业链”发展为牵引。“生产、经营、主体、要素、功能”五大转变和“龙头集聚、产业集群、开放带动、项目带动、创新带动、合作联动”六大战略的深入实施,“多主体”活力释放机制和“统一整合”合作机制的创新,为合肥特色现代农业升级发展开辟了一条与“大湖名城、新高地”相适应的新途径。

关键字:出色的布局。坚持“四生一体”(生产、生活、生态、生物),注重“五个环节”(规模、园区、农场、合作、生态)和“生产、园区、村庄”一体化规划建设,不断优化“三圈、两区、一区、三环、三边”农业功能区“环城”、“环湖”、“环机场”、“山”、“岭”和“路”的产业布局,引导农业产业和经营实体加快发展

关键词:训练主体。建立健全家庭转移、市场转移和存量转移梯度发展机制,加快新型农业管理体系建设。“创建”新型家庭农场在全省工商登记、服务标准、示范认证、政策支持四大问题上处于领先地位。目前,全国共有家庭农场1434个,注册资本近6亿元。“促”发展农民合作社,坚持“兴存量、优增量、强总量”全省率先解决合作社协会工商登记问题,形成了一批集“产销、土地和信贷”为一体的农民合作社。加入合作社的农民人数达到43.5万人,占全市农民总数的70%。“壮”大企业集群坚持“引进外龙、扶强龙、培育小龙、培育新龙”四项措施。市级以上龙头企业647家,年销售收入超过1亿元的农业企业320家,形成年产值超过10亿元的大型龙头企业集团和“效益百万、管理千亩、服务千家万户”的龙头企业集群。“健康”社会化服务组织大力发展“主体多元化、形式多样化、市场化运作”的社会化农业服务组织,各类农业社会化服务组织3000多家。截至2013年底,全市机械化耕作统一面积达到1008万亩,主要农作物综合机械化水平达到68.2%,植保统一控制面积达到234.8万亩。

关键字:处理。五个县(市)深入实施农业产业化“两千亿”跨越式发展行动和农产品加工业“一千亿”工程建设,农产品加工产值超过1000亿元,加工产值超过100亿元。“一鸡”被培育成安徽最大连锁快餐企业的“老香鸡”和“一颗小种子”,而“丰乐”、“全银高科”和“一袋杂粮”被培育成国家重点龙头企业的“燕子坊”和“黄甫三号”。

关键字:安全第一。大力加强农产品质量安全监管,推进农产品标准化生产,实施“原产地证和市场准入”制度,加强农产品市场监管。截至2013年,该公司拥有7个国家地理标志和672个三产品认证,居全省首位。建成标准化生产基地299个,无公害生产区84.6万亩。农产品抽样检测合格率稳定在98%以上。全市未发生重大农产品质量安全事件。

关键字:建造公园。大力推进各类现代农业园区建设,国家级和省级现代农业示范区实现县市全覆盖,市级现代农业示范区达到40个,面积超过200万亩;规模以上农产品加工企业录取率在65%以上,有两个100亿元以上的园区。现代农业园区的承载能力和主导发展能力不断提高。

关键词:促进生态。按照“生态、规模、效益”的发展要求,坚持以工业改善生态,以生态带动工业,突出“环湖”、“环山”等区域,加快发展生态循环农业,建设优美的农田。湖边水生蔬菜的面积已超过20万亩。巢湖周边共实施6批1098个生态农业建设项目,计划总投资241.52亿元。目前已完成项目828个,占74.41%,投资69.47亿元。大型项目群的建设催生了生态产业的大发展。

关键字:展开打开。我们先后引进了35个世界500强,国内

关键词:促进联盟。创新建立以农业企业为龙头、农民合作社为骨干、家庭农场和大型专业家庭为基础、产业和产品为纽带、利益整合、要素整合、互助共赢、共同发展为一体的现代产业联盟,打造农业产业化经营升级版。目前,全市粮油、蔬菜、水产养殖、种业七大产业综合体呈现多学科结合、多领域跨境、多要素整合、多模式合作的快速发展趋势,数量超过100个,生产经营面积超过50万亩,农业产业化吸纳员工25万人。

克服困难,建设农民美丽的新家

如何让农村变得美丽,温暖农民,让农村生活更幸福?合肥不回避困难和弯路。它总是把困扰农村地区的一些“慢性病”和难题放在与现代农业发展同等重要的高度来看待。它进行了创新,指出了问题的解决办法。

A)第一场。吴大真是包河区大围镇“阿青嫂”农舍的主人。她算了算账单:“包河区大力推广“春运湖滨”旅游节活动。该酒店年营业额超过300万元,外出工作时每年只能收回5万元或6万元。”

这是合肥创新优美的农村建设机制和休闲农业蓬勃发展的结果。许多村庄已经成为“宜居、宜居、旅游友好”的村庄。去年,全市乡村旅游接待游客1539万人次,实现旅游收入13.57亿元。合肥市美丽乡村建设以“综合推广”为中心,建立了美丽乡村“五美一建”机制。首先,围绕优美布局和注重“塑造”,提高了村庄建设水平,制定了优美村庄布局和中心村庄建设规划体系。二是注重优美环境和“变色”,改善农村生活环境,建设省级生态村镇69个,新增绿色村庄1000个。三是着力“夯实富美产业基础”,提升产业发展能力,建设一批具有种植养殖、产品加工、休闲旅游、医疗保健等特色的着名工业村。第四,着力“提高生活质量”,提高农民生活质量,大力实施农村“33 X”民生工程建设,促进城乡公共服务与社会保障的衔接。五是注重社会与美,提高农村社会管理水平,探索推进农村社会管理服务“网格化管理、集团化服务”的新机制。

B)场景2。长风县杨庙镇石井社区居民孟凡升是合肥“光伏扶贫”的最早受益者。孟凡升和他的妻子都接受了背部大手术,失去了工作能力。去年,他们家免费安装了3KW光伏电站。孟凡升兴奋地介绍说,上个季度他成功地从智能卡上收到了200多元的联网电费。

合肥创新“精准扶贫”理念,作为弥补城乡统筹短板的重要起点,大力实施“十大扶贫到户工程”,努力解决全家庭扶贫问题。实施“三不”特困情况政府“打屁股脱贫”,努力解决特困弱势群体问题;推进村级五大民生基础设施建设,努力解决贫困地区生产生活基础薄弱的问题;合肥特色“精确扶贫”新常态已经确立。这是中国第一次“光伏发电下乡扶贫”,已经成为全国的典范。首批试点项目已建成105座家庭分布式光伏电站,现已接入电网发电。手风琴

合肥在全国范围内启动了新的秸秆禁烧网格化管理体系,建立了“横向到边缘、纵向到末端”的责任机制。我们应该打破禁烧,把禁烧秸秆作为造福人民、造福人民、富民的工程来抓。要把“禁烧问题”转变为“发展机遇”,扭转趋势,促进农业结构调整和高效规模化农业发展,形成“禁烧促结构调整、保秸秆免烧”的良性互动机制。积极推进退耕还林还肥等“五同时”综合利用,农作物秸秆综合利用率达到85%,改善土壤有机质,实现资源循环利用。

风景无限,农业在那时。在党和国家一系列强农惠农政策的引导和鼓励下,泸州的“星星之火,可以燎原”现代农业强势崛起,不断谱写农业文明的美丽篇章。

(来源:安徽日报)